Здоровая конкуренция — основа для развития производства

• 
•  © www.arms-expo.ru

Весьма интересную, а главное нужную продукцию на выставке «ИНТЕРПОЛИТЕХ-2018» представила известная российская компания — ООО Завод «Тюменские Аэрозоли» (ранее ООО «Тюменские аэрозоли»).

Наша справка

Сегодня это единственное в России специализированное предприятие по разработке и производству надежного, эффективного и высококачественного газового оружия, различных средств самообороны в аэрозольной упаковке — уникальных «газовых баллончиков» с экстрактом натурального жгучего красного перца (торговая марка «Контроль»). Продукция поставляется на рынок России и стран СНГ для государственных, силовых и охранных структур.

До 2015 года компания была одним из постоянных участников выставки. Затем наступил перерыв. В эксклюзивном интервью ИА «ОРУЖИЕ РОССИИ» ее генеральный директор Юрий Холодилин рассказал о продукции предприятия и причинах перерыва участия предприятия в выставке.

— Юрий Дмитриевич, какую новую продукцию предлагает Завод «Тюменские Аэрозоли» заинтересованным потребителям сегодня?

 — Наше предприятие известно своими средствами самообороны гражданского назначения и спецсредствами для силовых структур. Хочу отметить, что интерес потребителей к продукции нашего Завода неизменно растет. В их числе и предприятия топливно-энергетического комплекса, которые обратили большое внимание на морозо- и износостойкую проникающую смазку ЖК-1. Сегодня она закупается в рамках импортозамещения для техники, работающей в экстремальных условиях. По отзывам, использование этой смазки дает потребителю значительную экономию средств за счет ее более низкой стоимости и в 2-3 раза меньшего расхода по сравнению с импортной.

• 
•  © www.arms-expo.ru

На выставке мы представили свою новую разработку — «КОНТРОЛЬ-РГ/РГБ». Это аэрозольный газовый баллончик, предназначенный для использования в качестве спецсредства активной самообороны сотрудниками Росгвардии. Главные отличия этой разработки — увеличенная на 50% мощность и дальность воздействия на нарушителя, а также повышенный объем действующего состава. К изделию уже проявили большой интерес наши соседи по таможенному союзу Белоруссия и Казахстан. Нам известно также, что на «КОНТРОЛЬ-РГ/РГБ» свои виды имеют в Узбекистане. Следует отметить, что подобная тенденция наблюдается и за рубежом. Там сотрудников полиции также оснащают более мощными средствами нелетального воздействия на нарушителей правопорядка.

• 
•  © www.arms-expo.ru

Заинтересованы в этой продукции Китай, другие страны Юго-Восточной Азии. Но зарубежные представители предлагают нам продать свою технологию или перенести производство на их территорию. Видимо рассчитывают они на то, что отсутствие российских производителей подтолкнет МВД России к закупкам за рубежом. Однако нас это не устраивает.

— Каковы планы предприятия на будущее?

 — Ранее мы были совместным российско-американским предприятием. Однако оно прекратило свою деятельность по решению американской стороны. Тем не менее, мы освоили все технологии и по просьбе руководства МВД России начали выпускать аэрозольные спецсредства служебного назначения. До 2016 года наши изделия использовались правоохранительными органами, а также были в свободной продаже изделия- как газовое оружие гражданской самообороны. Но накануне чемпионата мира по футболу несовершенство действующего законодательства стало причиной срыва заказчиками трех госконтрактов. В результате Завод оказался в реестре недобросовестных поставщиков (РНП) на 2 года. Это обернулось для нас большими и неоправданными затратами.

— В чем же основные причины такой ситуации?

 — Они являются общими для всех участников рынка продукции и услуг. Система госзакупок создавалась как основа для развития честной конкуренции — необходимого условия для развития всего производства в России. А также для существенной экономии бюджетных средств.

Но эту хорошую идею практически сводит на нет несовершенство Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (№ 44-ФЗ, от 05.04.2013), в частности его статья 104. Этот закон рассматривает механизм включения поставщиков в реестр недовбросовестных поставщиков (РНП) и подзаконные акты. Согласно этой статьи, на рассмотрение всех доводов заказчика и поставщика представителям Федеральной антимонопольной службы отведено всего 10 дней, чего явно недостаточно для принятия объективного решения.

Таким образом, недоработка статьи 104 ФЗ-44 в руках госзаказчика является действенной «дубинкой» против поставщиков и возможностью предлагать быть им «гибкими» при исполнении госконтрактов. Ведь по сути включение в РНП происходит «автоматически» — после подачи в ФАС РФ решения заказчика о расторжении контракта, использующего эту недоработку в законе в виде «пресса» на поставщика.

По сути, созданы «шоколадные» условия для коррупции и «личного освоения» некоторыми чиновниками бюджета страны. Нас ставят перед выбором, либо включение в РНП и миллионные убытки, либо проявляйте «гибкость»…

— А как должно быть?

Должны быть установлены вина как поставщика, так и заказчика, а также причины срыва поставок. Такова правовая позиция Конституционного и Верховного судов России. Эту позицию и необходимо внести в виде изменений в статью 104 закона 44-ФЗ. Полагаю, что сохранение действующего положения закрепляет «поражение в правах» поставщиков, которые на сегодня имеют право только присутствовать при его включении в РНП, так как рассматриваются только доводы заказчика (т.н. «объективное вменение»). В конечном итоге это может привести к монополизации рынка госпоставок под своих «гибких» поставщиков. Такие преценденты уже есть.

• 
•  © www.arms-expo.ru

— Как развивается ситуация для предприятия сегодня?

— Мы выживаем за счет крена в сторону гражданской продукции. Например, в 2016 г. мы остались на плаву в связи со вспышкой в Ямало-Ненецком округе Сибирской чумы. Для борьбы с насекомыми — разносчиками смертельно опасного для человека вируса был выбран наш репеллент «Дэта-ПРОФ». Для быстрого решения вопроса по его доставке был даже задействован авиатранспорт.

Наша продукция и сегодня очень востребована. Многие структуры МВД, Росгвардии, ФСИН обращаются к нам и предлагают работать напрямую с использованием возможности прямых закупок объемом до 100 тыс. рублей. Но нам невыгодно делать маленькие партии, так как только для настройки производственной линии мощностью 3,5 тыс. баллончиков в час мы тратим от нескольких дней до нескольких недель.

Поэтому, «как воздух», необходимы условия для здоровой конкуренции предприятий — для выхода их продукции на рынок госзакупок.

МОСКВА, ИА «ОРУЖИЕ РОССИИ», Анатолий Соколов

Хочешь всегда знать и никогда не пропускать лучшие новости о развитии России? У проекта «Сделано у нас» есть Телеграм-канал @sdelanounas_ru. Подпишись, и у тебя всегда будет повод для гордости за Россию.