Журналистов пустили на кран.

Кажется, так и будет.

Теоретически, волевым решением можно принять корабль в состав флота в любом состоянии

В опытную эксплуатацию наверно.

Вообще да, это же логично. Туплю.    

Но не оптимальней осуществлять их ротацию, базируясь на Севастополь?

Единственный наш авианесущий крейсер базируется на Севере и ему нужен эскорт. Плюс обеспечение развёртывания своих АПЛ, о чём Вы упомянули. Далее, Балтика и Чёрное море ограничены проливами, поэтому держать все надводные корабли на БФ и ЧФ нельзя.

могут более эффективно решать АПЛ

АПЛ действуют скрытно и плохо подходят для демонстрации флага, визитов в зарубежные порты и участия в международных учениях.

в данном случаи заявление прозвучало сегодня

Да, я знаю. Но речь шла о паре, а второй фрегат будет только через год или два.

Не вижу смысла спорить раньше времени!    

При всём к нему уважении, горшковский флот страдал от трёх больших, даже просто-таки гигантских врождённых болезней: а) крейсеромании (на флоте шутили, что единственного крейсера, которого нету в строю — это крейсера физподготовки), бывшей, в сущности, следствием примата идеи специализированного корабля, откуда также и пошла опупея с двумя неунифицированными типами эсминцев — по отдельности против НК и против подлодок, б) разнотипицы, а по-хорошему — просто чудовищного зоопарка, вызванного слабостью кораблестроительной базы: корабли строились долго и к моменту схода со стапеля уже успевали устареть, так что даже среди систершипов было не найти двух одинаковых, они все усовершенствовались «на ходу», и, наконец, в) полного пренебрежения вопросами базирования. В окружении Горшкова считали, что важнее иметь «железо» сейчас, а вопросы его размещения, ремонта, обслуживания и т. п. решатся как-нибудь сами, в рабочем порядке. Из-за чего дорогущие пароходы гнили на внешних рейдах, вырабатывая ресурс машин, а их экипажи с семьями ютились в щелястых бараках, потому что капитальных фондов на строительство жилья в базах почти не выделялось. Не стоит повторять ошибок прошлого.

На мой взгляд то что заложено в Российской государственной программе развития вооружений на 2011—2020 годы вполне достаточно, что бы решать любые задачи на флоте.Другой вопрос ,получится ли в этот срок воплотить всё в жизнь .А опять вступать с амерами в гонку вооружений безмысленно ,по крайней мере сейчас ,пока у них станок печатает не чем необеспеченные баксы