Федеральный бюджет это всегда вопрос компромиссов и издержек. У бюджета есть задачи приоритетные в данный момент по отношению к другим. Урезаются не сами расходы, а повышения расходов от запланированных ранее (а точнее от фз.216 07.12.12) когда прогнозировался чуть более оптимистический рост экономики и под этот рост создавался бюджет 2014 года. По текущему состоянию прогнозируемый рост экономики изменился в меньшую сторону, а соответственно были скорректированы расходы. Кроме того некоторые расходы были переоценены как неэффективные либо на данном этапе либо вовсе.
Кстати расходы фед.бюджета 2013 года изначально планировались в размере 12.8млрд.р., и уже год как пересмотрены на 13.3млрд.р. и все потому что доходы за 2013 год изначально планировались в 12.5 млрд.р. с прогнозируемым дефицитом в 0.3млрд.р. на деле же мы уже сейчас имеем профицит в 0.3млрд.р. и это уже с учетом скорректированных расходов в 13.3 млрд.р.
И не сомневайтесь, расходы в бюджете 2014 года тоже будут пересматриваться в сторону увеличения при благоприятных обстоятельствах. Да ко всему еще и суверенные фонды будут пополняться.